• BOGOTA NOCTURNA

EL PRIMER AÑO DE IVAN DUQUE

En su primer año, el Gobierno del Presidente Duque logró que el Congreso aprobara 16 leyes para beneficio del país En su primer año de Gobierno, el Presidente Iván Duque marcó un punto de quiebre en las relaciones entre el Ejecutivo y el Congreso de la República, ya que forjó un trabajo basado en el debate de las ideas que derivó en la aprobación de 16 leyes en el primer periodo de sesiones ordinarias. De hecho, el mismo Jefe de Estado resaltó el nuevo esquema de trabajo con el Legislativo, cuando dijo que “eso muestra que sí se pueden sacar leyes en Colombia teniendo un relacionamiento transparente con el Congreso, donde se prefiere el debate y la deliberación, a lo que antes eran las aplanadoras construidas con las mieles del erario público”. Este redireccionamiento de las relaciones entre el Gobierno y el Congreso también mereció un reconocimiento del Mandatario a los legisladores. “Les agradezco a todos los compañeros –les dijo el Jefe de Estado-, de todos los partidos, su entusiasmo; a los partidos de Gobierno y a los independientes, su entusiasmo para darse cuenta de lo que le estábamos proponiendo a Colombia”. En este sentido, durante este primer periodo de sesiones ordinarias fueron aprobadas 16 iniciativas clave para el país, de las cuales 15 fueron sancionadas por el Presidente Duque, mientras que la ley que establecía la depuración normativa fue objetada y, en consecuencia, la iniciativa vuelve a manos del Congreso para que se subsanen los artículos que tuvieron observaciones. Las siguientes son las leyes aprobadas: Ley de Reactivación Económica “Siempre dijimos, durante la campaña presidencial, que teníamos que bajarle la carga de impuestos a la micro, a la pequeña, a la mediana y a la gran empresa, para que llegara más inversión al país, para que se reactivara el crecimiento económico; y fue así como sacamos la aprobación de la Ley de Reactivación Económica o Ley de Financiamiento”, dijo el Presidente Duque, quien destacó que los resultados de esta norma ya se están viendo. El principal objetivo de esta ley es el fortalecimiento de la inversión y permitir que la economía crezca por encima del 4 por ciento, quitando la carga a los generadores de empleo y llevando la inversión al campo. Además, se enfoca en proteger a la población más vulnerable y generar un sistema tributario más equitativo, al facilitar el emprendimiento, fortalecer a la Dian y obtener una mayor contribución de quienes tienen ingresos y patrimonios altos. Ley de Presupuesto En su momento, el Presidente Duque resaltó que “logramos el presupuesto más alto que haya tenido nuestro país para la educación y para la salud, porque son los sectores que más le duelen al pueblo colombiano”. Y no es para menos. El presupuesto, cuyo monto aprobado fue de 258,9 billones de pesos para el 2019, destina 160,2 billones de pesos a funcionamiento, con un incremento de 9,3 por ciento, y 46,8 billones de pesos a inversión, con un 20 por ciento más que en el presupuesto del 2018. De estos recursos, el Gobierno destinó 41,4 billones de pesos para la Educación, que, en relación con el proyecto inicial, recibió un aumento de 2,5 billones de pesos y se convirtió en el sector con más recursos en el presupuesto. Plan Nacional de Desarrollo En el momento en que el Presidente Duque sancionó el Plan Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’, dijo que “está diseñado para unir a Colombia”, y agregó: “Nuestro país no puede perder el optimismo, porque este es un país de optimistas, de personas resilientes y trabajadoras”. Recordó que el plan “no es promesero, sino que va de la mano con las metas fiscales de Colombia” y aseguró que “aquí hay un Plan de Desarrollo que está en el corazón, que está en la cabeza, que está en la conciencia del Presidente de Colombia, y que quiere que todos los colombianos se apropien de él como esa herramienta para transformar a Colombia”. La hoja de ruta del Gobierno establece inversiones por 1.096 billones de pesos para el cuatrienio, de los cuales 510,1 billones de pesos, es decir, el 47 por ciento, están destinados al Pacto por la Equidad. Entre los aspectos por destacar del Plan se encuentran las metas de sacar a 1,5 millones de personas de la pobreza extrema; a 2,9 millones de colombianos de la pobreza monetaria; a 2,5 millones de la pobreza multidimensional, y la implementación del Sisbén IV en 2020. En educación busca llegar a 2 millones de niños con educación inicial; pasar de 5,3 millones de niños a 7 millones en el PAE; duplicar los estudiantes en jornada única en colegios oficiales: de 900 mil a 1,8 millones, entre otros. Para el caso de la vivienda, se beneficiarán 600 mil hogares con el mejoramiento; iniciación de 520 mil viviendas de interés social, y se otorgarán subsidios de arrendamiento para ahorrar y adquirir vivienda nueva a 200 mil hogares. El Plan pretende crear 1,6 millones de empleos; aumentar la formalidad a 41,2%; reducir el desempleo de 9,4% a 7,9% y generar 2 millones de colocaciones de personas a través del Servicio Público de Empleo. Ley TIC, para alcanzar la máxima conectividad La Ley de Modernización de las TIC tiene como propósito cerrar las brechas de conectividad en Colombia y mejorar la calidad de vida de las regiones más apartadas del país, que hoy no cuentan con conexiones a internet. “La nueva Ley de las TIC nos permite llegarle al país para cerrar las brechas sociales. Nos permite llegar en cobertura al 70% de la sociedad colombiana, de aquí al año 2022, con banda ancha, pero también nos permite llegarles a cerca de 500 mil hogares con instalación fija domiciliaria, que han estado en los municipios más afectados por la pobreza en nuestro país. Y, óigase bien, llevarles cobertura al 100% de los municipios PDET que hacen parte de esos Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial”, explicó el Jefe de Estado. Dijo, además, que con esta nueva legislación, Colombia entra en la senda para aumentar la inversión en telecomunicaciones, y dejar al país en el camino del 5G a partir del año 2022. Narcotráfico y secuestro, sin conexidad con delitos políticos “Teníamos que pasar esa página oscura donde se creía que delitos como el narcotráfico, como el secuestro, podían ser delitos conexos al delito político”, aseguró el Mandatario, quien anotó que “hoy ya está en la Constitución de Colombia ese artículo que dice, con claridad, que ni el narcotráfico ni el secuestro son conexos al delito político, y este es un avance fundamental en materia de Legalidad”. El acto legislativo determinó que el secuestro y el narcotráfico no serán conexos al delito político; es decir, que no podrán ser tenidos en cuenta para beneficios jurídicos. Esta norma no será retroactiva, para no afectar los acuerdos. Nuevo parque automotor respetuoso del medio ambiente “Se aprobó la Ley de Vehículos Eléctricos. Me siento contento de ser, además, coautor de esta iniciativa, porque queremos transporte limpio, porque queremos que el transporte vaya en armonía con la calidad del aire. Empezamos a hacer esa transformación del parque automotor. Otra Ley importantísima que hoy entra a resolverle problemas al pueblo colombiano”, dijo el Presidente Duque sobre esta norma. La nueva Ley otorga incentivos para el uso de vehículos eléctricos en el país, y busca contribuir a la movilidad sostenible y a la reducción de emisiones contaminantes y de gases de efecto invernadero. Entre otros incentivos, se destaca que en materia tributaria solo se pagará el 1% del impuesto para vehículos, tarifa por debajo de los convencionales, que pagan entre el 1,5 y 3,5%. Ley de Veteranos, reconocimiento a los héroes de Colombia Sobre esta Ley, el Mandatario sostuvo que “Colombia necesitaba una Ley del Veterano, una ley que cobijara a quienes están en el servicio activo, pero también a quienes están gozando de buen retiro, y reconociera su esfuerzo y fueran destacados por la sociedad colombiana y tuvieran mecanismos para acceder a bienes y servicios y tuvieran la posibilidad de ser referenciados por el sector privado”. Esta legislación beneficiará a más de 116 mil militares y policías retirados, a cerca de 15 mil soldados y policías con discapacidad y reservistas de honor y, además, a 400 veteranos que participaron en nombre de Colombia en conflictos internacionales. Ley de Rendición de Cuentas por la transparencia Esta iniciativa establece el mecanismo de rendición de cuentas por parte de los congresistas y otros servidores públicos elegidos por voto popular en el país, para garantizar un mejor control social. En este sentido, el Jefe de Estado aseguró que “queremos que todos los funcionarios públicos, que todos los legisladores, alcaldes, gobernadores, diputados y concejales rindan cuentas de manera transparente para ser escrutados por toda la sociedad. Es un avance también importantísimo, no solamente en la transparencia, sino en la lucha contra la corrupción”. La Ley de Orden Público, actualizada Con la reforma a la Ley 418, que crea las Zonas Estratégicas de Intervención Integral (ZEII), el Consejo de Seguridad Nacional podrá implementar esta norma en regiones afectadas por la criminalidad y que afecten la seguridad nacional, con el fin de proteger a la población y garantizar una acción unificada, coordinada, interagencial, sostenida e integral del Estado. “Ahí tenemos las Zonas Estratégicas de Intervención Integral, donde podemos armonizar el concepto PDET (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial), pero también poder llegar a esas comunidades que necesitan no solamente que lleguen la seguridad y la justicia, sino que también llegue el resto de bienes públicos para poder consolidar en el territorio la idea de la integralidad en la seguridad”, explicó el Presidente Duque. Ley contra el abigeato “El abigeato ha sido un crimen que afectaba a muchos departamentos y al que le habían dado siempre un tratamiento de ‘pañito de agua tibia’ ante la legislación penal. Y, entonces, nos pusimos en la tarea, con el Congreso de la República, de darle vida a esa norma”. Esta legislación tipifica como delito al abigeato y endurece las penas de cárcel para los responsables de afectar al sector ganadero y productivo del país. La norma incluye circunstancias de agravamiento del delito y les permite a las autoridades iniciar procesos de extinción del dominio sobre los vehículos, bienes muebles e inmuebles utilizados para perpetrar esa conducta en los campos colombianos. Mejores prácticas en el club de la OCDE “Logramos la Ley que ratifica el acceso de Colombia a la Organización de Cooperación y Desarrollo (OCDE)”, dijo el Mandatario con respecto a la norma que se muestra como el paso esencial en los esfuerzos que viene realizando el país para modernizar su economía, acelerar el crecimiento y afianzar la confianza de los inversionistas y la competitividad en el mercado internacional. Ministerio del Deporte para alcanzar más campeones Con el nacimiento del Ministerio del Deporte a través de la Ley aprobada por el Congreso, el Jefe de Estado dijo que “necesitamos que el deporte se sienta en el corazón del Estado y que se sienta en la esencia de la formulación del desarrollo”. Enfatizó en que “le cumplimos a Colombia y ya es una realidad el Ministerio del Deporte, transformando a Coldeportes en ese Ministerio, con neutralidad fiscal, pero con miras a que tengamos más inversión, para que el talento de los colombianos pueda llevarnos a tener mayor presencia en el alto rendimiento”. Más dientes contra abusos de las EPS “Me decían muchos alcaldes: ‘Presidente, hay que buscar la manera de endurecer las sanciones a la EPS que abusan de los colombianos’. La máxima sanción permitida era de 1.600 millones. Eso era como pegarle un pellizco a un tigre; eso a nadie se dolía”. Con estas palabras, el Presidente Duque destacó los alcances de la nueva Ley que le pone ‘dientes’ a la Superintendencia Nacional de Salud y la habilita para imponer multas más severas a las EPS que presten un mal servicio a los colombianos o que obstaculicen la atención de urgencias, entre otras faltas. La multa más alta impuesta, a quien violaba un derecho en salud, era de 2.500 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes. Con la nueva norma, la Supersalud podrá aplicar multas hasta por 8.000 salarios MLMV. Crece Presupuesto Bianual de Regalías El Congreso también aprobó el Presupuesto Bianual de Regalías, que incluye una inversión de 24,2 billones de pesos para impulsar el desarrollo en las regiones, las cuales contarán con 30 billones de pesos, si se tienen en cuenta los 6 billones de pesos de vigencias anteriores sin ejecutar. El presupuesto bienal de regalías 2019-2020 crece en 67 por ciento con respecto al periodo 2017-2018. Nace el Ministerio de Ciencia y Tecnología Esta nueva disposición transformará a Colciencias en un Ministerio, el cual podrá captar mayores recursos, con el fin de impulsar proyectos de investigación y tendrá presencia en el Consejo de Ministros, donde se analizarán temas que generen capacidades y promueva el conocimiento científico, entre otros aspectos.

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